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蘭大地礦

蘭州大學校長辦公會議議事規則

一、總則

第一條 根據《中華人民共和國高等教育法》《 中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等法規文件,制定本規則。

第二條 堅持黨委領導下的校長負責制。校長在學校黨委領導下,組織實施學校黨委有關決議,行使高等教育法等規定的各項職權,全面負責教學、科研、行政管理工作。

第三條 校長辦公會議是學校行政議事決策機構,堅持全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,緊密圍繞學校改革發展穩定,科學決策、民主決策、依法決策, 推進學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等工作。

二、議事決策范圍

第四條 校長辦公會議主要研究提出擬由黨委常委會討論決定的重要事項方案,具體部署落實黨委常委會決議的有關措施,研究決定教學、科研、行政管理工作。

第五條 校長辦公會議研究提議的重要事項:

(一)教師隊伍建設、學生培養、學科建設、科學研究、國際化建設、校園建設等學校內涵發展的重要工作規劃;學校教學、科研、行政管理工作的重要改革措施、重要規章制度、重要工作計劃等;

(二)學校副處級以上行政管理組織機構和人員編制的設置與調整方案,學術組織機構的設置與調整方案;

(三)學校人才工作規劃、重要人才政策、重要人才工程計劃、人才工程項目人選推薦,涉及人才工作體制機制創新、人才成長環境優化等重要事項;

(四)學校年度財務預算草案、決算情況的審定;單筆2000萬元以上支出和追加預算;

(五)學校重要資產處置、重要辦學資源配置、無形資產授權使用方案和貨幣資金年度存放方案;

(六)國家或地方各類重點建設項目、國內國(境 )外科學技術文化交流與合作重要項目、重大合資合作項目、重要設備和大宗物資采購或購買服務、重大基本建設和2000萬元以上基建修繕項目等學校重大項目設立、調整和安排方案;

(七)學術委員會、學位委員會等學術組織建設,以及學校學術評價、審議、評定工作中的重要事項;

(八)教學、科研、行政管理的省部級以上重大表彰推薦和校級重大表彰事項;

(九)學校文化建設和校風教風學風建設的重要事項;

(十)教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關師生員工切身利益的重要事項;

(十一)校長認為需要提交黨委常委會討論決定的其他事項;

(十二)黨委常委會認為需要先由校長辦公會議審議的事項。

 第六條 校長辦公會議討論決定的事項:

(一)貫徹落實黨的教育工作方針政策以及上級部門決策部署,加強教學、科研、行政管理的工作措施;

(二)執行學校黨委常委會決定或決議事項的實施方案和重要措施;

(三)學校教學、科研、行政管理等具體規章制度和工作計劃安排;

(四)學校人才引進、培養、使用工作的重要事項;

(五)學校教師以及內部其他工作人員的人事聘任、解聘、考核、晉升、管理等重要事項;

(六)學校年度財務預算方案的執行,大額度支出和年度追加預算的執行,50萬元至2000萬元資金使用事項的立項安排,以及財務管理與監督審計的重要事項;

(七)50萬元至2000萬元基本建設和基建修繕項目等項目設立、調整和安排方案;

(八)學校重要資產處置、重要辦學資源配置、無形資產授權使用方案實施中的重要事項;

(九)學校重大建設、合作、采購項目實施中的重要事項;

(十)學校年度審計計劃安排、重點審計項目執行等年度審計事項;

(十一)學校學科設置、建設與評估,專業設置與調整,學位授權點的申報與建設等重要事項;

(十二)人才培養方案制定與修訂,課程體系建設和調整,教材編審,年度招生就業和學生畢業等重要事項;

(十三)科研項目設立,科研經費管理,科研成果申報、獎勵與轉化等重要事項;

(十四)學校服務國家和地方經濟社會發展的重要事項;

(十五)學校對外交流與合作的重要事項;

(十六)實施思想品德教育,推進課程思政建設和教師、學生社會實踐的重要措施;

(十七)學校學術委員會、學位委員會等學術組織提交審議的相關事項;

(十八)教師及內部其他工作人員政紀處分,學生學籍管理、獎勵及違規處理等重要事項;

(十九)學校安全穩定和后勤保障工作的重要事項;

(二十)教職工代表大會、學生代表大會、研究生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案、意見辦理事項;

(二十一)其他事關學校事業發展、師生員工切身利益的重要行政事項;

(二十二)按規定需要由校長辦公會議審議的其他事項。

三、議事決策原則和程序

第七條  會議的組織。

(一)會議一般每兩周召開一次,遇有重要情況經校長同意可以隨時召開。會議由校長召集并主持。校長不能參加會議的,可以委托副校長召集并主持。

(二)會議的出席成員為學校行政領導班子成員。會議必須有半數以上成員到會方可召開;會議成員因故不能出席時,須在會前向校長請假。

(三)黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加會議。校長助理、學校辦公室主任、政策研究室主任、督查室主任、發展規劃處處長、監察處處長、審計處處長、工會常務副主席列席會議;議題相關單位和部門負責人根據需要可以列席相關議題;涉及師生切身利益的重大議題可以邀請師生代表列席。

(四)會議秘書為學校辦公室主任。

第八條  議題的提出與確定。

(一)校長辦公會議議題由校長提出,也可以由學校領導班子其他成員提出、校長綜合考慮后確定。重要議題校長應當在會前聽取黨委書記意見,意見不一致的議題應暫緩上會。集體決定重大事項前,黨委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。

(二)凡屬學校行政領導班子成員自身職權范圍內決定的事項,一般不提交校長辦公會議研究討論。

(三)會議議題在呈報校長辦公會議審定前,應深入開展調查研究,充分聽取各方面意見,進行合法合規性審查和風險評估。

1.涉及師生切身利益的重要事項,應通過教代會或執委會、專題座談會等方式,廣泛聽取師生員工意見。

2.涉及專業性、技術性較強的重要事項,應經過專家評估及技術、政策咨詢,涉及學術事務的重要事項,應充分聽取學術委員會等學術組織意見。

3.規章制度、涉及法律問題的重要事項,應由學校辦公室進行合法性審查。審查的主要內容包括:是否與法律、法規、上級規章及校內現行制度相抵觸,是否會引起其他不適當的問題等。

4.涉及學校改革發展重大問題,應當成立專門的工作小組,在調查研究基礎上提出建議方案,視議題情況聽取中層干部、民主黨派、基層組織和師生等各方面意見,在反復聽取意見、研究討論的基礎上完善后再提交會議審議。

5.涉及經費事項的,應當事先征求財務處的意見。

6.涉及多部門的重要事項,提交校長辦公會議前,應由議題提報部門的分管校領導主持召開協調會議,認真征求意見,充分進行討論,并與其他相關校領導做好溝通;如事關重大,可邀請其他相關校領導或校長參加。前期的溝通討論不能代替校長辦公會議決策。

(四)議題提交前應向校長匯報。涉及學校改革發展重大問題,需校長辦公會議討論決定的,也應向書記提前匯報。

(五)會議議題經前期充分醞釀并準備成熟后,議題提報部門應及時向學校辦公室提交議題材料。主要包括:

1.經議題相關部門及分管校領導簽署意見的《蘭州大學校長辦公會議議題審批表》。

2.提請審議的正式文本和電子文檔。主要包括:匯報材料、請示、報告以及文案草稿等。

3.議題有關情況的說明。主要包括:提請決定事項的必要性和該事項的形成經過;征求各相關單位意見情況和專家論證等;議題提報部門形成的提交會議討論決策的建議意見。

經學校辦公室審查,報送的會議材料符合規定要求的,列入校長辦公會議議題庫;報送的會議材料不符合要求的,應及時通知提報部門補正或者退回重新制作。

(六)有下列情況之一的,不提交會議討論研究:

1.依職責應由各部門決定的事項。

2.部門之間通過協調或協商能夠解決的事項。

3.依照職責分工屬分管校領導可以決定處理的事項。

4.意見分歧較大而會前未經充分協調和論證的事項。

5.會前未經會議主持人同意而臨時動議的事項。

6.其它不屬于會議議事范圍的事項。

(七)凡應由校長辦公會議決定的事項,不能以其他形式代替。

(八)一般情況下,分管領導不能到會時,分管部門提交的議題緩議。其分管議題有時限要求須在規定時間作出決定的,可委托其他校領導或以其他方式提出意見。

(九)經校長辦公會議研究、審議并形成意見建議后需提交黨委常委會討論決定的議題,議題提交部門應盡快按照黨委常委會相關議事程序執行。

第九條  討論和決定。

(一)會議要堅持科學決策、民主決策、依法決策,一般要求一事一議一決。

(二)會議議題由分管校領導或協管校領導匯報,遇特殊情況可由議題主責部門負責人匯報。議題審議時應當通知相關單位主要負責人到會,聽取意見,回答問詢。主要負責人因特殊情況不能列席會議的,應向學校辦公室主任請假,經同意后可安排本部門分管副職參加會議,未經同意,不得擅自更換與會人員。

(三)會議按既定議程逐項進行。無特殊情況或未經會議主持人同意,一般不臨時動議議題。

(四)出席人員應當充分討論,對決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。未到會領導班子成員的意見可以書面形式表達。校長應當最后表態。

(五)校長辦公會議研究討論議題時,校長應當廣泛聽取與會人員意見建議,在此基礎上對研究討論的事項作出決定。如對重要問題發生較大意見分歧,一般應當暫緩作出決定。

(六)有下列情況之一的,會議主持人可提出中止討論:

1.議題提報部門分管領導對匯報內容不清楚或有不同意見的。

2.意見分歧較大的。

3.議題匯報內容與會前溝通討論意見存在較大差異的。

(七)緊急情況下不能及時提交校長辦公會議研究討論的事項,可由校長與分管校領導共同商議臨機處置,事后應及時向校長辦公會議通報。

(八)校長不能出席時,會議主持人充分征求與會人員意見,會后向校長報告再形成決定。

(九)討論涉及與會人員及親屬有關的議題時,本人應予以回避。

(十)會議作出的決定或決議,需要保密的和尚未正式公布的,參會人員應當遵守保密規定。標有“會后收回”或有密級的文件,會后應退還會務工作人員。無關人員不得隨意進出會議室。

四、議定事項執行與督辦

第十條  會議決定的事項,由議題主報部門負責組織實施,由分管校領導負責督促指導并協調解決在執行過程中出現的問題,及時檢查執行情況。其他明確由相關單位負責的,由學校辦公室以會議紀要形式傳達。

第十一條 會議決定的事項,決策執行過程中需作重大調整的,應當提交校長辦公會議決定;需要復議的,按第八條規定重新提交議題。

第十二條  對缺席的會議成員,由學校辦公室以會議紀要形式向其送閱該次會議重要事項的議事情況和結果。

第十三條  督查室負責校長辦公會議結果的督查督辦工作。各主責部門應將議定事項的貫徹落實情況,于會后10個工作日內反饋到督查室。督查室整理匯總,每季度以書面形式向校長辦公會議匯報;對推諉扯皮或拖延不辦、敷衍塞責以及長期不反饋辦理情況和結果的,要給予通報批評,并限期辦理落實;對因推諉扯皮造成重大損失和不良影響的,要嚴肅追究責任。

第十四條  會議決定事項適宜公開的,應及時通過校園網等方式公開,主動接受監督,促進決策落實。

五、附則

第十五條 學校辦公室負責校長辦公會議的會務工作,主要包括:收集議題,印發會議材料,通知參會人員,做好會議記錄,編發會議紀要,分送學校領導和有關單位,歸檔會議材料。

第十六條  會議紀要涉及人財物及法律問題、規范性制度、文件等內容,應送有關部門會稿,之后呈學校主要領導會簽、簽發,印送有關部門執行。會議紀要應明確事項、責任單位、責任領導、完成時限等具體內容。

第十七條 本規則由校長辦公會議負責解釋,具體工作由學校辦公室承擔。

第十八條 本規則自發布之日起施行。原《蘭州大學校長辦公會議事規則》同時廢止。

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