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蘭大地礦

中共蘭州大學委員會常務委員會會議議事規則

一、總則
第一條  根據《中國共產黨章程》《中華人民共和國高等教育法》《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等法規文件,制定本規則。
第二條 堅持和加強黨對學校工作的全面領導,以政治建設為統領全面加強黨的建設,全面貫徹黨的教育方針,堅 持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程。
第三條 堅持黨委領導下的校長負責制。學校黨的委員會對學校工作實行全面領導,履行管黨治黨、辦學治校的主體責任,發揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用,支持校長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養為中心的各項任務完成。
第四條 堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體研究決定。
第五條 學校黨的委員會經黨員代表大會選舉產生,對黨員大會負責并報告工作。黨的委員會全體會議在黨員大會閉會期間領導學校工作,黨委常委會主持黨委經常工作。

二、議事決策范圍、原則和程序

第六條  黨委常委會會議討論決定以下事項:

(一)學校黨的建設重要事項。

1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的路線方針政策和上級黨組織決策部署的重要措施;

2.加強黨的政治建設的重要事項、重要措施;

3.學校黨建工作規劃和年度工作計劃;

4.師生思想政治工作、師德師風建設的重要事項;

5.意識形態工作、民族宗教工作、重點馬克思主義學院建設的重要事項;

6.基層黨組織和黨員隊伍建設的重要事項;

7.黨的紀律檢查工作、黨風廉政建設和巡察工作的重要事項;

8.加強對學校工會、共青團、學生會、研究生會、學生社團等群眾組織,學術委員會、學位委員會等學術組織,教 職工代表大會、統一戰線、老干部和離退休等工作領導的重要事項。

(二)事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理工作的重要事項。

1.學校年度工作計劃及工作總結;

2.涉及治理體系治理能力、教師隊伍建設、學生培養、學科建設、科研管理、國際化、校園建設等學校內涵發展的重要工作規劃和工作計劃,重要改革措施,重要規章制度;

3.學校副處級以上組織機構和人員編制的設置與調整;

4.學校年度財務預算草案、決算情況的審定;單筆2000萬元以上支出和追加預算的審定,重大捐贈;

5.學校重要資產處置,重要辦學資源配置、無形資產授權使用方案和貨幣資金年度存放方案;

6.國家或地方各類重點建設項目、國內國(境 )外科學技術文化交流與合作重要項目、重大合資合作項目、重要設備和大宗物資采購或購買服務、2000萬元以上基建修繕項目設立、調整和安排方案;

7.學術委員會、學位委員會等學術組織建設,以及學校 學術評價、審議、評定工作中的重要事項;

8.省部級以上重大表彰推薦,校級重大表彰事項;

9.學校安全穩定重要事項和重大突發事件的處理。

(三)干部選拔任用和干部隊伍建設的重要事項。

1.學校干部隊伍建設規劃和干部教育、管理、監督的重要事項;

2.學校黨政機構、學院(系 )、直屬附屬機構、科研機構等內部組織機構領導班子成員的選拔任用;

3.學校全資、控股企業校方董事、監事及企業主要負責人人選的審定;

4.學校中層以上干部在企業、社會團體的兼任職務的審批;

5.優秀年輕干部和上級黨代會代表、人大代表、政協委員等人選推薦。

(四)人才工作的重要事項。

1.學校人才工作規劃、重要人才政策、重要人才工程計劃,上級人才工程項目人選推薦和校內人才工程項目人選審批;

2.人才工作體制機制創新、人才成長環境優化的重要措施;

3.人才政治把關的重要措施。

(五)保密工作、網絡安全工作的重要事項。

(六)文化建設和校風教風學風建設的重要事項。

(七)教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關師生員工切身利益的重要事項。

(八)決定召開黨委全體會議,并對提議事項先行審議、提出意見。

(九)需要黨委常委會會議討論決定的其他事項。

第七條  會議的組織。

(一)會議一般每兩周召開一次,遇有重要情況經黨委書記同意可以隨時召開。會議由黨委書記召集并主持。黨委書記不能參加會議的,可以委托黨委副書記召集并主持。

(二)會議的出席成員為黨委常委。會議必須有半數以上黨委常委會委員到會方可召開;討論決定干部任免等重要事項,必須有三分之二以上黨委常委會委員到會。黨委常委會委員因故不能出席時,須在會前向黨委書記請假。

(三)不是黨委常委的行政領導班子成員、校長助理、學校辦公室主任、政策研究室主任、督查室主任、紀委副書記可以列席黨委常委會會議;議題相關單位和部門負責人根據需要可以列席會議議題;涉及師生切身利益的重大議題可以邀請師生代表列席。列席人員有發言權,沒有表決權。

(四)會議秘書為學校辦公室主任。

第八條  議題的提出與確定。

(一)黨委常委會會議議題由黨委書記提出,也可以由黨委常委會其他委員或學校領導班子其他成員提出建議、經黨委書記綜合考慮后確定。重要議題黨委書記應當在會前聽取校長意見,意見不一致的議題應暫緩上會。集體決定重大事項前,黨委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。

(二)凡屬學校黨委常委會委員自身職權范圍內決定的事項,一般不提交黨委常委會研究討論。

(三)會議議題在呈報學校黨委審定前,應深入開展調查研究,充分聽取各方面意見,進行合法合規性審查和風險評估。

1.涉及師生切身利益的重要事項,應通過教代會或執委會、專題座談會等方式,廣泛聽取師生員工意見。

2.涉及專業性、技術性較強的重要事項,應經過專家評估及技術、政策咨詢,涉及學術事務的重要事項,應充分聽取學術委員會等學術組織意見。

3.規章制度、涉及法律問題的重要事項,應由學校辦公室進行合法性審查。審查的主要內容包括:是否與法律、法規、上級規章及校內現行制度相抵觸,是否會引起其他不適當的問題等。

4.涉及學校改革發展重大問題,應當成立專門的工作小組,在調查研究基礎上提出建議方案,視議題情況聽取中層干部、民主黨派、基層組織和師生等各方面意見,在反復聽取意見、研究討論的基礎上完善后再提交會議審議。

5.涉及經費事項的,應當事先征求財務處的意見。

6.涉及多部門的重要事項,提交黨委常委會會議前,應由議題提報部門的分管校領導主持召開協調會議,認真征求意見,充分進行討論,并與其他相關校領導做好溝通;如事關重大,可邀請其他相關校領導或黨委書記參加。常委會前的溝通討論不能代替常委會決策。

(四)議題提交前應向黨委書記匯報。涉及學校改革發展重大問題,需黨委常委會會議討論決定的,也應向校長提前匯報。

(五)會議議題經前期充分醞釀并準備成熟后,議題提報部門應及時向學校辦公室提交議題材料。主要包括:

1.經議題相關部門及分管校領導簽署意見的《中共蘭州大學委員會常務委員會會議議題審批表》。

2.提請審議的正式文本和電子文檔。主要包括:匯報材料、請示、報告以及文案草稿等。

3.議題有關情況的說明。主要包括:提請決定事項的必要性和該事項的形成經過;征求各相關單位意見情況和專家論證等;議題提報部門形成的提交會議討論決策的建議意見。

經學校辦公室審查,報送的會議材料符合規定要求的,列入黨委常委會會議議題庫;報送的會議材料不符合要求的,應及時通知提報部門補正或者退回重新制作。

(六)有下列情況之一的,不提交會議討論研究:

1.依職責應由各部門決定的事項。

2.部門之間通過協調或協商能夠解決的事項。

3.依照職責分工屬分管校領導可以決定處理的事項。

4.意見分歧較大而會前未經充分協調和論證的事項。

5.會前未經會議主持人同意而臨時動議的事項。

6.其它不屬于會議議事范圍的事項。

(七)凡應由黨委常委會會議決定的事項,不能以其他形式代替。

(八)一般情況下,分管領導不能到會時,分管部門提交的議題緩議。其分管議題有時限要求須在規定時間作出決定的,可委托其他校領導或以其他方式提出意見。

第九條  討論和決定。

(一)會議要堅持科學決策、民主決策、依法決策,一般要求一事一議一決。討論決定問題,必須堅持民主集中制,在充分討論的基礎上,按照少數服從多數的原則形成決議或決定。

(二)會議議題由黨委常委會委員、分管校領導或協管校領導匯報。議題審議時應當通知相關單位主要負責人到會,聽取意見,回答問詢。主要負責人因特殊情況不能列席會議的,應向學校辦公室主任請假,經同意后可安排本部門分管副職參加會議,未經同意,不得擅自更換與會人員。

(三)會議討論和決定多個事項,應當逐項表決;決定多名干部任免時,應當逐人表決。無特殊情況或未經會議主持人同意,一般不臨時動議議題。

(四)會議討論決定重要事項時應當進行表決,表決可以根據討論和決定事項的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨委常委會委員半數為通過。未到會黨委常委會委員的意見可以用書面表達 ,但不得計入票數。黨委書記、校長應當最后表態。

(五)如對重要問題意見分歧較大,除在緊急情況下必須按多數人的意見執行外,應當暫緩作出決定。

(六)會議決議分為以下幾種:批準或通過;原則批準或通過,按要求作相應修改后實施或發布;暫不形成決議,責成相關單位另行提出意見再行研究;不予批準。

(七)有下列情況之一的,會議主持人可提出中止討論:

1.議題提報部門分管領導對匯報內容不清楚或有不同意見的。

2.意見分歧較大的。

3.議題匯報內容與會前溝通討論意見存在較大差異的。

(八)緊急情況下不能及時召開黨委常委會會議決策的,黨委書記、副書記或者黨委常委會其他委員可以臨機處置,事后應當及時向黨委常委會報告并按程序予以確認。

(九)討論涉及與會人員及親屬有關的議題時,本人應予以回避。

(十)會議作出的決定或決議,需要保密的和尚未正式公布的,參會人員應當遵守保密規定。標有“會后收回”或有密級的文件,會后應退還會務工作人員。無關人員不得隨意進出會議室。

三、議定事項執行與監督

第十條 黨委常委會會議決定的事項,由議題主報部門負責組織實施,由分管校領導負責督促指導并協調解決在執行過程中出現的問題,及時檢查執行情況。其他明確由相關單位負責的,由學校辦公室以會議紀要形式傳達。

第十一條 黨委常委會會議決定的事項,學校單位和個人應當及時執行;決策執行過程中需作重大調整的,應當提交黨委常委會會議決定;需要復議的,按第八條規定重新提交議題。

第十二條  對缺席的會議成員,由學校辦公室以會議紀要形式向其送閱該次會議重要事項的議事情況和結果。

第十三條  督查室負責黨委常委會會議議事結果的督查督辦工作。各主責部門應將議定事項的貫徹落實情況,于會后10個工作日內反饋到督查室。督查室整理匯總,每季度以書面形式向黨委書記或黨委常委會匯報;對推諉扯皮或拖延不辦、敷衍塞責以及長期不反饋辦理情況和結果的,要給予通報批評,并限期辦理落實;對因推諉扯皮造成重大損失和不良影響的,要嚴肅追究責任。

第十四條  會議決定事項適宜公開的,應及時通過校園網等方式公開,主動接受監督,促進決策落實。

四、附則

第十五條 學校辦公室負責黨委常委會會議的會務工作,主要包括 :收集議題,印發會議材料,通知參會人員,做好會議記錄,編發會議紀要,分送學校領導和有關單位,歸檔會議材料。

第十六條  會議紀要涉及人財物及法律問題、規范性制度、文件等內容,應送有關部門會稿,之后呈學校主要領導會簽、簽發,印送有關部門執行。會議紀要應明確事項、責任單位、責任領導、完成時限等具體內容。

第十七條 本規則由學校黨委常委會負責解釋,具體工作由學校辦公室承擔。

第十八條 本規則自發布之日起施行。原《蘭州大學黨委常委會議事規則》同時廢止。

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